第821章 作妖的西班牙人

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这段时间，崇祯倒是没有到处出去折腾。

毕竟第二个五年计划要结束了。

而且各地巡抚的人选吏部已经提报上来。

倒是最近有一件事大家伙又争论了起来。

之前吏部提报人选名单，又廷议投票，投票的结果交给皇帝。

当然，皇帝会参考投票结果。

而现在吏部发出了通文，说这巡抚衙门的官员投票，由立法院来投，内阁和军委会的人就不要参与进来了。

结果因为这个事，王永光被大部分人怼，怼得欲仙欲死。

但后来大家才知道，这是皇帝的意思。

从崇祯十一年的十一月开始，中央权力架构做了最后的微调。

内朝组建了一个新的衙门，叫内廷。

内廷下面分出吏部、礼部、翰林院、镇抚司、科学院。

这是将原来的礼部从内阁剥离出来。

但是原来的礼部管着全国的教育。

而教育体系其实归内阁管。

所以，礼部提出来后，额外成立教育部，统管全国教育。

那为什么要将礼部提出来？

礼部是做什么的？

很简单，做思想宣传的，你可以理解为宣发的媒体，例如大明日报，就在礼部下面。

那内阁作为行政最高衙门，就不要宣传的媒体了吗？

当然也要，内阁重新组建报社，内阁的报社主要宣发新政和日常新闻，有内阁新闻司统一管理。

而大明日报这一类的皇家报社，则是宣发、点评社会风气，做价值观和意识形态的引导。

在一个组织力，有三样东西是最核心的。

哪三样？

人事任免权、笔杆子和枪杆子。

这三样，一样不能少。

高明的管理者，从来只抓核心。

这三样就是核心。

对应的是吏部、礼部和军委会。

至于翰林院为什么进来了？

很简单，皇帝的御用秘书。

以前御用秘书是内阁辅臣，现在内阁独立成行政衙门，皇帝总不能没有秘书吧？

例如传达皇命给内阁、立法院、军委会，让翰林院的人做跑腿。

翰林院在唐朝开始成立，就是专门做这事的。

这是内廷的组成。

那为何选拔巡抚要让立法院来推荐？

原因很简单，巡抚管理地方人事、官员纪律等等，这个角色与当地的布政使、知府、知县等地方官员是有冲突存在的。

布政使、知府、知县等属于内阁这条线管理，如果将任命和管理布政使、知府、知县等官员纪律的巡抚交给内阁来廷议选举，内阁岂不是可以从巡抚人员里选那些对自己有利的人出来？

这就是自己选人来管理委任自己的人了，这从权力制衡上不合理。

而立法院在地方上不参与行政事务，属于事外编制，没有利益牵扯。

所以让立法院来公投是最好的。

而且立法院下面有都察院、刑部、大理寺等司法部门，让他们公投巡抚的候选人员，是最合理的。

如此一来，这套中央权力架构的调整，算是阶段性完成了。

为什么到崇祯十一年才做这样的调整？

还是那句话：经济基础决定上层建筑。

当社会还处于封建农业社会的形态，上层建筑一口气全部变了，会乱套。

上层建筑一定是要适应经济基础的。

眼下商业时代已经到来，诸多部门自然要做相应的调整。

接下来的十一月份，立法院就开始根据吏部提报的名单做投票了。