第130章 编制问题

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为了能够尽快在汝宁站稳脚跟，争取百姓的支持，正月初三刚过，高二哥幕下的官员，便开始投入田亩清算和分配的工作之中，以便在春耕之前，完成一些田亩的分配。

现在许多田地已经错过了冬小麦播种的时间，便不能再错过春小麦的播种了。

粮食即是人心，田地就是家园，高二哥想不出有什么比分地，更能拉拢人心的办法了。

汝宁城门附近的告示墙前，挤满了近百名看通告的百姓，有识字的人摇头晃脑道：“威武将军兼豫南兵备道、汝宁镇守告乡绅父老，中州战乱，累及汝南，使得百姓流离失所，田地荒芜。高某为恢复汝宁民生，特招募百姓屯田，普通人家每丁五亩，赋税两成，三年后降为一成，军户每家多给十亩，免赋一年，生员给田二十亩，免赋一年。另规定私田，田赋为一成，官田租金为两成，乡绅土地清算，隐瞒不报，视为荒田，佃户租种私田，乡绅收租不得高于田亩收获三成~”

分田减赋的消息，去年就传了出来，已经有了预热，但百姓听了还是高兴异常，欢心不已。

一名魁梧的汉子听完，懊悔的一巴掌拍在脑门上，“臭婆娘见识短，早知道老子就从军，不仅多分十亩，还能免赋一年~”

旁边不少汉子也都懊悔起来，后悔去年募兵的时候，没有赶来应募。

这一次高义欢的免税和减税力度都不是很大，毕竟今后要打仗，花钱的地方太多，而他这次虽然有些减免，但其实田亩清算和分配之后，汝宁的赋税，不仅不会减少，反而还会增多。

这是因为原本不交赋税的藩田将要交税，士绅隐瞒不报的土地也被清理出来，重新登记，开始纳税。

其实明朝的三饷只不过占到明朝田地总产量的10％，使田赋增加到田地总产量的20％，这样的征收水平并不高，而且满清以这种税率水平征收并没有引起普遍的反抗。

大明朝廷自然是对三饷进行过计算，觉得百姓能够承受之后，才下令征收，并不是一拍脑袋肆意决定，每次加多少，都是经过计算。

如果账面上都算不通，执政的大臣岂不是白痴，他们敢开征，自然是觉得没啥问题，至少是问题不大。

只是他们没有想到的是，这加征的10%，并不是平摊到每个大明子民的身上，是由占有极少土地的绝大数底层百姓和富农，承担了这10%的加派，而数十万之众宗室、藩王、权贵、宦官、勋臣占有大量土地却通过免税政策躲过了加派，再加上士绅地主豪强兼并土地又偷税漏税，地方行政官员胥吏营私舞弊，加税的负担就全部被嫁接到普通农民身上。

这样一来，朝廷上层官员觉得不怎么重的三饷，到实际的征收过程中，就变成了繁重不堪。这时再加上天灾，三饷便成为了压弯骆驼脊梁的最后一根稻草。

此时，对二哥而言，减税并不是很迫切，毕竟打仗需要花钱。现在他的赋税政策，主要是让藩田纳税，还有让掌握很大一部分土地的士绅，将责任担起来，要有点贵族的样子和精神，不要偷税漏税。

汝宁城十里外的一个偏僻小村子内，里面住着十多户人家。还是正月间，家家户户都忙着拜年，招待客人。

一间破旧的院子里，一个老妇人正在清洗蔬菜，年轻的女人则忙着晾上衣物，几个老汉则坐在院子里商谈。

这时一个精壮的汉子，扛着一袋东西，手臂里夹着几个农具，走到院子外，年轻的女人将手在身上擦了擦，便急忙迎了上来，“他爹，这是些什么？”

汉子笑着道：“府城出了告示，高将军马上就要分田，我们家按丁能分十亩，我从军又能多分十亩，就是二十亩，而且今年还不用交税。”