第三百零四章 挟财自重（上）

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“皇上，这笔财富来源主要是通过我们刑部司门司收取的，所以我们司门司理应有资格派出一名‘委员’，而臣推荐司门员外郎时不凡代表我们刑部司门司前去担任委员。另外，我们刑部下属的比部负责审核审计，为了避免预算出问题，所以臣推荐比部员外郎，审计使张行成也去代表比部去担任这个委员。”刘政会赶紧说。

刘政会果然是老官油子，直接抢先要确立自己刑部的两个名额，而且理由还是非常正当的。不过这样户部当然不敢了，户部官员统统一副宝宝心里苦啊！这次损失最大其实是户部，本来是拥有百分之百的财政预算权力，可是现在硬生生的被组建了一个新的委员会，预算制定的权力被分割了，他们才是最委屈的。不过这个李世民明白了是要分割财权，他们只能够受着。这么大一块唐僧肉，户部也都吼不住了，只能够吐出去一起共享了。

不过户部看到了刑部居然派出了两个名额，他们当然不舒服。人家刑部本职工作不是财政，而自己才是真正的财政部门，人家有两个名额，那自己也都绝对要有两个名额啊！

“皇上，户部请求派出度支员外郎还有仓部员外郎前往预算委员会！”韩仲良说。

度支员外郎地位大概等同于后世的财政部的预算司的官员，在唐朝度支是量入为出的意思，是负责制定朝廷支出计划的。所以那些说中国古代没有财政预算的人，那是不了解财务制度的。度支员外郎负责各种财务支出预算，这样各部门都要求着他们。可是现在时不凡把这个户部的财政预算权力给抢过来了，成立了这个预算委员会，这样度支部门的权力缩水了很多倍，所以他们拼了命的也要把自己的人安插进来。至于那个仓部员外郎，其实是负责全国粮仓事务的，负责储存粮食和出售粮食。不过他们只是负责政令，不负责具体事务，具体事务有太府寺来负责。一个是管钱的，一个是管粮食的，正好是古代预算当中两个最大的份额，他们当然要过来了。

“皇上，我们工部也是要如此，不然我们被他们欺负死了！”工部尚书段纶赶紧说。

段纶虽然不管太多事情了，可是却不得不主动出来替工部说话了，部门利益啊，谁也不能独善其身啊！工部也要求把工部员外郎和水部员外郎给塞进来。六部下属都有一个和六部同名的部门，称之为“本部”，工部下属同样有一个叫做工部的部门，这个也就是本部，地位最高。别的部门同样如此，兵部下属同样有一个叫做兵部的部门，这些都是本部。

工部把工部员外郎和水部员外郎都给送进来了，这样算是为了自己将来在土木工程和水利建设方面争取资金有了帮助，这么一大块唐僧肉不吃白不吃。兵部同样如此，兵部尚书李靖要求把驾部和库部塞进来，驾部是负责车马和邮驿等等事务，相当于后世的交通邮政等等部门，也是一个吃钱大户吞金兽。库部负责管理军械，负责制定军械生产计划，跟军队是关系最密切的，他也许是代表了军队一方在这个财政预算方面的利益。

最后吏部和礼部哭晕在厕所，因为他们实在是找不到借口安插人手进来。吏部是负责官员等等人事任命的，其实花不了几个钱。吏部这种既不赚钱也花不了多少钱的部门，他们在预算当中的地位很低，无法能有效的让自己加入进来。当然，也许李世民也不会赞同这个吏部把手伸到了财政预算当中，这样也不合适。至于礼部确实也找不到什么花钱地方，他们花费很少，反而是国子监也许花钱更多，礼部负责礼仪外交还有各种国宴，可是这些都是花不了几个钱的。虽然看起来皇帝国宴很多，可是和别的国家花钱项目来说那其实地位并不高。所以礼部也都没有人加入，亏大了。

“皇上，太府寺……”太府寺的官员也想要加入进来，马上被时不凡骂了一句。

“太府寺，给我回去！这个财政预算，也是你们太府寺能够插手的？”时不凡骂道。

太府寺被时不凡骂了一句，非常尴尬的退了回来。时不凡当然知道太府寺是什么玩意，太府寺的地位比较复杂，不但是类似于后世粮食局一样的地位，负责管理全国粮仓。同样他们他们还负责管理钱财，管理国库的钱财和粮食一起管理。太府寺其实只是负责管理钱财，可是却没有资格用钱。

按照财务管理原则来说，管钱不管账，管账不管钱。也就是说负责制定预算，管理账目的人，是不能够负责亲自管理钱财的。户部其实也就是那个负责制定用钱计划的部门，可是他们手里面是没有钱的。就好比后世的财政部，其实手里没有钱的。按照后世的财务流程，财政部门做了预算，然后拿着财政部门的条子去央行的国库去取钱。可是央行却没有权力负责花钱，他们管钱的却没有自个去制定花钱计划。

这个是出于财务制度的安全，避免出现错误和避免贪污公款。通过双方互相牵制，这个也就是财务制度的一种管理方式。户部花钱而没钱，太府寺地位等同于央行国库司，负责管钱可是却不能够花钱。所以他们天然也就是对头关系，是有天然部门矛盾的。在后世中国，财政部和央行为了争夺国库管理权，可是人脑子打出了狗脑子，二十多年换了那么多个领导都没有解决。这个不是领导贤明谦让就可以的，部门利益换了谁都要这样。甚至说句不好听的让央行行长和财政部长交换位置，他们同样要为自己所在地部门争取权利和利益，部门利益就是这么坑，换了谁来都不好使！各国的财政部门和央行普遍都是天然有矛盾的。

所以时不凡把这个想要把手伸进预算委员会的太府寺给骂了回去，如果让一个负责管钱的加入了预算组织，那这样不是作死吗？如果说太府寺是“鱼肉”，那这个预算委员会是“厨师”，怎么能让“鱼肉”加入到了厨师的队伍，这样人家“鱼肉”还会愿意被“宰割”吗？太府寺这种性质的部门，天然的和财政部门还有那些用钱的部门有仇，所以时不凡才不会自己作死让他们加入进来。