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1641年四月的海汉国庆日执委会宣布了一部名为《海洋法》的新法对海汉在海外的各种权益作出了法律层面的表述。
这部新法律的内容主要是针对民间资本以私人名义在海外的非海汉控制区建设港口、移民点、农场等产业项目的情况今后只要在海汉相关部门进行登记备案这些产业便将会得到国家的认可和保护。
这其实也就是在鼓励民间力量在海外开拓新的殖民地以此来加速海汉的对外扩张。南海地区有大量未经开发的地区仅一个加里曼丹岛的陆地面积就相当于二十多个海南岛而当地的土著王国大多还停留在比较原始的社会阶段这些地方如果海汉不动手去占领最终也是白白便宜了欧洲人。
南海地区一向被海汉视作自己的后花园如今腾出手来自然是要慢慢将这个区域的控制权收归到自己手中。动用民间力量来实现对外扩张其实也是效仿了西方人的做法不过相较于遥远的欧洲海汉可谓是近水楼台先得月能够提供给民间资本的支持力度也会更大。
这对于葡萄牙和荷兰来说都并非好消息很显然他们在东南亚地区的活动范围已经成为了海汉执委会的目标但考虑到海汉的军事实力他们也不太可能对此采取武力对抗措施只能让常驻三亚的外交使节去游说执委会看看是否能尽量免冲突。
但执委会所谋甚大眼光也并不只是放在东南亚一地自然不会接受欧洲人的游说只答应保证目前已经建成的殖民地不会成为海汉扩张的目标至于商业竞争方面仍将遵循旧例不会对西方商人采取针对性的措施。
当然了这样的措施并不会立刻见到成效民间资本在海外的运作开发周期会比官方慢得多或许要等上个三五七年之后南海地区才会逐渐出现执委会所期望的局面。至于在更远的范围实现殖民那所需的时间肯定只会更长穿越者中的很多人或许都等不到那个时候了。
到了这个阶段制约海汉发展速度的已经不是土地、财富或是生产技术而是最基本的人口数量。海汉作为一个国家现有的人口基数已经不足以支撑起更多的海外殖民地。要知道即便是葡萄牙这种欧洲小国也有数百万人口而海汉在现阶段的人口才几十万很难实现执委会的规划。
尽管每年都能从大明引入数以万计的移民并且国家也颁布了一些鼓励生育的措施但仅仅依靠移民和生育所带来的人口增长率依然无法达到执委会的预期目标。
1642年春广东地区的廉州府、雷州府两地突发叛乱有海南商人在战乱中殒命同时还被劫走了大量钱财货物。随后海汉迅速出兵在大明还没来得及作出反应的时候便已经控制了这处州府并宣布暂时由海汉军接管两地防务以避免事态进一步恶化。
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