第1209章 基层官员

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

海汉的干部培养体系可以说是隐藏在国家高速发展大好局面下的一块短板虽然执委会从穿越之初就已经意识到了这个问题将会带来的隐患并且也为此作出了诸多努力采用了自行开科取士任用大明投效官员各部门都自行开设干部进修班等等措施但毕竟立足时间太短合格的干部数量依然远远跟不上海汉国的扩展速度。

也正因为如此南海一部分殖民地在建立之后的一段时期内都只能由军方管制而难以组织起持续有效的殖民建设。这种状况迄今也没有得到太大的改善所以这次南下的干部队伍中才会出现如韩正山、吕义这样几乎是以临时抱佛脚的形式招入的人员。如果严格按照用人标准来衡量他们这种新移民根本连任用干部的资格都没有但如今正是用人之际虽然他们在个人资历方面有所欠缺也还是被有关部门破格录用了。

谭举任虽然对这帮手下的能力也心存怀疑但他当下也没有更换人选的余地就算能换换来的其他人也不见得比现有的人选好到哪里去。所以他能做的就是尽可能地提升自己这些手下的实力让他们在抵达殖民地之后能够更好地贯彻自己的执政意图做出一点像样的成绩来。

谭举任讲课的内容主要是殖民地的权力架构和部门分工协作机制这对于刚刚正式踏入官僚体系的干部们来说其实很难立刻理解中间的门道。倒是韩正山这种曾经在衙门里待了多年的“老公务员”听了谭举任的讲解之后会有颇多收获。

按照韩正山的理解海汉对于执政的分工要比大明官府更为细致考虑得更为周全而且有现成的模式可用套用每个人都很清楚自己的责任所在这种分工合作的方式会比大明官府的运转效率更高。不过韩正山认为这也是与海汉所具备的惊人财力有关像他上司谭举任将要履任的这个地方据说人口还不如大明一县之地而这分管干部就有十几人之多韩正山可不敢想像一个县衙有这么多管事的人与县太爷分权。

按照大明的官僚体制知县之下有县丞一人、主簿一人分掌粮马、巡捕、税征、户籍等事务典史一人掌管文书收发若是无县丞或主簿的小县其职能则由典史代管。再往下就是三班衙役和民壮乱七八糟加起来有百十来号人。但海汉的基层官僚编制要大得多按照谭举任的说法他们这批接受培训的干部都是基层官员再往下才是如三班衙役一样的勤杂人员。这当官的都十几个人了整体的人员编制自然是要比大明的县衙编制多出不少人头。

加之在海汉官府机构里做事的饷钱都不低维持这么大的机构编制所需投入的资金自然是要远远大过了大明的县衙一级官府考虑到经费开支这样的模式在大明显然是行不通的。但人多的好处也是显而易见的韩正山这一级的基层官员责权更为明确而他们的主管领导谭举任就能把更多的精力放到殖民地的规划与实施过程中的指挥工作上而不是为了处理大大小小的民间事务忙得焦头烂额。

以韩正山的眼光见识其实也说不出海汉这种用大投入来换高效率的做法与大明官府相比到底孰优孰劣但海汉能在来到大明边界的短短数年内立国并向外不断扩张可见这套运行模式的作用还是相当显著。海汉这套官僚体系能留给外界质疑的问题无非是国民几乎全是来自以大明为主的他国投效在海汉的统治下这些国民的忠诚度到底有多高或许将会是海汉的一个软肋。

当然以韩正山抵达海汉之后的见闻来看海汉国民对于他们的统治者敬畏感十足很多人都将“首长”视作天神下凡一般的存在根本就不存在什么贰心。即便是有些人心念故土但也不会对当下的生活状态有太多的抱怨毕竟像海汉这样在治下地区几乎没有战乱之虞的环境可不好找了。特别是面临着内忧外患的大明除了江浙和福广这沿海地区还算比较太平内陆和北方都已经陷入到连年战乱当中海汉这几年移民人口能够飞速增长一定程度上也是拜大明战乱所赐。

而谭举任在谈及这个方面的时候也毫不避讳地表现出了优越感：“大明为什么会有那么多地方发生内乱？有人可能会说是天灾是人祸但这些只是表面现象真正起到决定作用的原因是有太多的百姓吃不上饭而官府又没办法解决他们的生存问题。这种状况在我国就不会出现我们有远远超过国民生存所需的粮食收成有强大的武装军队庇护有你们这样的基层干部支撑着各个部门机构的运转还有英明的执委会为我们指明前进的方向这个国家乱不了！”

如果没有来过海汉亲眼见证这里的情况那么在座这些人大概都不会相信谭举任的这番吹嘘不过现在听到这些话包括韩正山在内的所有人却都觉得这是毫不夸张的大实话。海汉国内的富足安定是他们每个人都能切身感受到的状况也是海汉国民愿意臣服于执委会统治之下的最大原因。

但除开这些鼓舞人心的政治宣传之外谭举任所讲的专业领域学识就让韩正山听得很是吃力了。这一是因为他出身江浙对谭举任带着浓重广东腔的海汉官话就不是那么容易听明白二来谭举任所讲的内容有太多他不理解的用词和概念。谭举任说十句韩正山大概只能半蒙半猜地听懂六七句。

韩正山转头看看旁边坐着的吕义见他也是面带迷茫之色心道吕义是松江府出身想必状况也跟自己差不多。不过他是当大夫的除了治病救人之外只需要去当地带几个学徒出师就算完成任务对于谭举任所讲授的行政管理方面的理论知识倒也不用掌握那么透彻。