第211章 岂有此理

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再过一周就要过新年了，学校也提前放了假，李曙光又去罗通家里面吃了一次饭，然后第二天就也没有叫县上派车过来，而是专门来到了回家的汽车站；来到汽车站后，这里等车的人还真多，可能是出来劳累了一年，终于熬到了可以回家好好休息几天的机会，只见候车室内人们是大包小包的带着各种行李，整个候车室黑压压的全是人，李曙光到售票窗口排了好半天队终于买到了一张票，不过两个小时以后的票；没有办法，李曙光闲着无聊，就来到了报摊去买一份报纸看看来打发时间，候车室内就有一个卖报纸杂志的小摊，李曙光过来之后看到报纸摆着很多种，什么参考消息，中州日报，人民日报，中原报，经济时报，李曙光选了一份经济时报，一份报纸一块钱，李曙光付了钱之后就走了；找了一个靠墙的没人的地方靠在墙边打开报纸看，在头版现眼的位置一条新闻吸引了李曙光，《宏观调控成效显着，优化结构势在必行――1996年经济形势及1997年展望》的文章，指出：经过各方面的共同努力，当前国民经济运行良好，“软着陆”基本成功。

文章主要从几个方面对华夏的宏观调控政策作了阐述；国民经济运行相对来说比较良好，通货膨胀得到抑制，物价上涨率明显低于经济增长率；国民经济增长平稳回落到适度快速区间，稳定性增强；第一产业继续得到重视和加强，粮食再获大丰收，第二产业保持稳定增长，第三产业也是保持着稳定的增长速度；社会需求增长基本适度，投资与消费相对正常，商品供应丰富，市场运行稳定，外贸出口有降转升，利用外资继续扩大，外汇储备上升到一个新水平；财政收入增长较快，金融形势相对稳定正常，金融改革进展顺利，居民收入继续增加，生活水平不断的得到提高；尽管宏观经济运行从整体上看形势不错，但是相对于两个根本性转变和实现经济增长又快又好的要求而言还有不小的差距，总量买顿虽然得到缓解，但基础并不稳固，结构性矛盾仍很突出，农业基础仍较脆弱，企业经营生产困难，财政赤字较大，金融机构不良资产增加，地区发展不平衡等问题仍未得到有效缓解，宏观调控改革和发展的任务依然十分艰巨；企业生产经营困难是个不容忽视的问题，多数产品的生产能力利用率低，停产和半停产企业和下岗待岗职工较多，资金循环不畅，产成品的库存积压和资金拖欠回笼不畅上升，企业生产经营困难加剧，发展后劲严重不足；导致企业经营困难的原因是多方面的，虽有需求总量和结构的变化，农产品提价使部分工业企业利润向农业转移等短期因素的影响，但从根本上看是经济体制不合理导致的经济结构失衡，企业生产经营机制仍不适应社会主义市场经济机制等长期累积的深层次矛盾的集中体现；企业不适用宏观改革快速推进的变化，企业不适应商品市场油卖方市场向买方市场的变化，而且来自国际的竞争也日益增大，经济体制仍不合理，导致经济结构失衡；盲目的重复建设严重，丧失了专业化分工效益，投资项目小型化，丧失了经济规模化效益，生产技术水平过低，产品质量不高，市场竞争力薄弱；优化结构，搞好调控，促进国民经济持续，快速，健康的发展，坚持总量适度从紧，加大结构灵活调整的力度，继续加强农业基础，确保农产品的稳定增产；以市场为导向，加快结构调整的步伐，加快国有企业改革步伐，争取在一些重点和难点方面取得较大发展，抓紧建立健全比较完善的社会保障机制，妥善安排好困难居民家庭生活；观调控有五个显着特点：一是不再单纯依靠行政手段，开始注重运用经济手段和法律手段。

二是注重不同政策间的配合。一方面，政府通过有选择地紧缩基本建设项目，控制社会投资规模；另一方面，中央银行采取从紧的货币政策，强化对投资需求的间接调控作用。同时，国家规定财政不再向中央银行透支，使投资规模得到控制。

三是不实行急刹车，而是“适度从紧”。货币政策和财政政策都是“适度从紧”，使经济增长率从两位数的高峰平稳地、逐步地回落到10%以内的适度增长区间，避免了以往经济发展大起之后的大落现象。

四是在做出治理通货膨胀的决定后，雷厉风行地贯彻实施，并注意保持政策的稳定性、连续性。

五是受货币主义在全世界范围内流行的影响，在经济全球化的国际背景下，我国国内市场国际化进程加快，这时期的宏观调控面临新的外部环境和挑战。加速融入全球化，国内市场国际化进程加快，既有利于经济增长，也提出了如何实现内外平衡的宏观调控新课题。作为全球产业分工和转移的新承接地，我国既获得了巨大的产业发展的外部空间和动力，也面临着愈益增多的内外利益矛盾的严峻挑战。